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                溫家寶主持國務院常務會議研究部署煤炭工作
                2006-04-24 00:00:00

                    國務院總理溫家寶4月19日主持召開國務院常務會議,研究部署煤炭工業可持續發展試點工作,審議并原則通過《國防科技工業“十一五”發展和改革意見》。

                  會議指出,煤炭工業可持續發展關系國民經濟和能源安全大局。目前,煤炭工業在體制、資源、安全、環境和轉產發展等方面的矛盾比較突出,煤炭工業和一些產煤地區經濟社會可持續發展面臨嚴峻挑戰。盡快使我國煤炭工業步入資源回采率高、安全有保障、環境污染少、經濟效益好、全面協調和可持續發展道路,已是一項十分重要而緊迫的任務。

                  會議批準在山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點。試點的主要任務是:(一)強化煤炭行業管理。優化資源配置和煤炭生產開發布局,提高煤礦準入標準,形成職責明確、相互協調、務實高效的管理體制和監管機制。(二)完善煤礦安全生產機制。落實安全生產責任制,建立聯合執法機制,加強勞動用工管理,提高安全生產技術水平,保障煤炭工業安全發展。(三)深化煤炭企業改革。分離煤礦企業辦社會職能,大力培育和發展大型煤炭企業集團,加快中小型煤礦股份制改革,完善煤炭成本核算辦法,培育具有發展活力、依法經營、承擔經濟和社會責任的市場主體。(四)推進資源市場化管理。完善礦業權有償取得制度,合理分配和使用礦業權出讓收益,形成企業節約和合理開發煤炭資源的機制。(五)建立煤炭開采綜合補償和生態環境恢復補償機制。制定生態環境恢復治理規劃,完善生態環境評價及監管制度,提取礦山環境治理恢復保證金,征收煤炭可持續發展基金。(六)建立煤炭企業轉產、煤炭城市轉型發展有效機制。加大轉產轉型力度,建立煤礦轉產發展基金,做好煤礦企業轉產職工再就業和社會保障工作,促進產煤地區經濟和社會協調發展。

                  會議強調,開展煤炭工業可持續發展政策措施的試點工作涉及面廣,政策性強,必須統籌考慮,周密安排,積極穩妥,把握節奏。試點地區務必加強領導,精心組織;國務院有關部門要密切配合,加強指導,確保試點工作取得成效,確保煤炭生產、供給正常進行。

                  會議原則同意國防科工委提出的國防科技工業“十一五”發展和改革的意見。會議指出,國防科技工業的發展和改革要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅持軍民結合,寓軍于民,軍民互動,協調發展;堅持強化基礎,自主創新,提高科研和制造水平;堅持改革,擴大開放,建立和完善適應國防建設需要和市場經濟發展要求的體制、機制;堅持實施人才戰略,努力培養和造就一大批高素質的國防科技人才。

                王勁摘自<中國經濟信息網>

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