中國有色金屬工業協會鎂業分會
                國土部重拳整治稀土、鎢、錫、銻、鉬、鋁土、螢石七大礦種
                2010-05-25 09:14:26

                20日中國國土資源部召開全國稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石七大礦種礦產開發秩序專項整治行動電視電話會議,并下發了《關于開展全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》),通知中強調,為解決當前稀土等礦產勘查開采中存在的突出問題,國土資源部將于今年6月至11月開展稀土等礦產開發秩序專項整治行動,集中打擊違法違規和亂采濫挖行為,集中整治重點地區,徹底扭轉部分地區的混亂局面,構建開發秩序監管長效機制。

                 

                據國土資源部有關負責人介紹,此次為期6個月的專項整治行動將采取十項措施強力整治稀土等礦產開發秩序,包括全面打擊無證勘查開采行為;嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為;嚴厲查處越權審批探礦權、采礦權等違法違規行為等。


                  建長效機制協管員登場


                  《通知》要求,對于無證勘查開采稀土等礦產的違法違規行為,將堅決取締,并及時拆除違法工程的地面設施,沒收礦產品和違法所得。

                 

                超量開采、越區開采、開采與許可證不符的礦產、破壞礦產資源等行為,也在本次清理打擊之列。非法轉讓探礦權、采礦權行為情節嚴重的,將吊銷勘查許可證、采礦許可證,受讓方也按無證勘查、開采予以處罰。

                 

                1995年至今,國務院已部署開展了包括以稀土、鎢等礦產在內的三次專項整治行動,但均未起到長期整頓的效果。為此,國土部此次強調建立長效機制——“協管員制度。所有礦區均設協管員,負責維護礦區的開采秩序。 這種方式比較簡單,有點類似于護林員,我們將密切關注實際效果。國土部相關負責人表示。


                  出口將得到控制 價格或提升


                  列入本次清理整頓的7種礦產,均為我國的優勢礦種,儲量和產量居世界前列。其中,被稱為工業的味精的稀土資源,我國擁有全球一半以上的儲量,并占據全球90%的市場份額。


                  但在國際市場上,我國卻逐漸喪失貿易定價權。數據顯示,1990年到2005,我國稀土出口量增長近10,平均價格卻跌至1990年的一半。近年來,美、日等國大量低價從我國進口稀土,用于資源戰略儲備。


                  汪民表示,我國多數礦山經營粗放,企業規模偏小、主體過多、采選技術落后,采富棄貧等嚴重破壞資源與環境的現象大量存在。


                  《通知》要求,對廣東等省區的稀土聚集區,以及內蒙古、吉林等省區的稀土等礦產集中分布區,國土部將重點治理。


                  之前,工信部已下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》?!断⊥列袠I準入條件》、《稀土工業發展專項規劃》和《稀土工業產業發展政策》等草案也在制定中,均強調提高進入門檻和行業集中度,將近百家稀土分離企業重組至20家。


                  國信證券鋼鐵和有色金屬行業首席分析師鄭東向 《每日經濟新聞》記者表示,高層對本次整治十分重視,預計上述重點礦產的出口量將得到控制,價格有所提升。

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